公益組織戰略規劃工作的主要問題與挑戰
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公益組織戰略規劃工作的主要問題與挑戰
提要
“一年之計在于春”,新年伊始正是很多公益組織着手謀劃未來、制定戰略的時候。但是,ABC過往客戶中有很大一部分都曾遇到過戰略規劃方面的挑戰。為深入了解公益組織戰略規劃的現狀及特點,ABC進行了“公益組織戰略規劃問卷”調查。

“一年之計在于春”,新年伊始正是很多公益組織着手謀劃未來、制定戰略的時候。但是,ABC過往客戶中有很大一部分都曾遇到過戰略規劃方面的挑戰。為深入了解公益組織戰略規劃的現狀及特點,ABC進行了“公益組織戰略規劃問卷”調查。參與調研的41家公益組織中,68.4%屬于NGO組織,公募和非公募基金會分别占比5.3%和7.9%,政府部門及事業單位占2.6%,剩餘15.8%為其他類型的機構(如社會企業);而從機構規模來看,全職人員數量為10人以下的占到絕大多數(68.4%);年預算20萬以下和20~100萬(含100萬)的機構各占30.9%。下面讓我們從多個維度來解讀本次調研的發現。

一、公益組織在戰略規劃方面的現狀如何?

1、絕大部分的公益組織沒有完整的戰略,或隻有簡單的表述

在被問及“貴機構是否有成型的戰略規劃”時,僅有15.8%的公益組織有完善的戰略規劃,而50%的公益組織僅有粗略、簡單的戰略表述,其餘34%的機構甚至是完全沒有戰略規劃的。這反映出目前公益組織戰略規劃普遍有待加強的現狀。但是,在目前沒有戰略規劃的公益組織中,僅有一家機構認為目前不需要戰略,其餘機構均認為戰略規劃對于機構發展很重要。可以看出,公益組織對戰略規劃的“認知”和制定戰略的“實踐”之間存在一定的差距。這些機構認為戰略重要,但又沒有制定戰略規劃,是出于什麼原因呢?别急,讓我們一步步來分析解答。

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圖1:是否有成型的戰略規劃

2、公益組織主要由機構負責人和核心團隊成員制定戰略

針對“機構戰略由誰來制定?”的問題,被選擇最多的選項是“核心團隊成員”37.5%,其次是“機構負責人”29.2%。兩者合計超過六成。其他選項中,“理事會”占到20.8%,而“機構執行團隊”隻有4.2%。如此看來,理事會(決策層)及工作團隊(執行層)在機構戰略制定中的參與度有待提升,以使機構戰略規劃既高瞻遠矚,又落地可行。

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圖2:機構戰略由誰制定

3、公益組織的戰略表述中更多展現的是核心業務,而非願景使命

在“戰略表述包括的内容(多選)”中,被選擇最多的是“核心業務”79.2%,其次是“機構願景”和“機構使命”(58.3%、54.2%)。機構的願景和使命從宏觀上界定了機構的性質、存在的目标和價值,決定了“我是誰”、“将走向哪裡”,是機構戰略需要解決的首要問題,也從根本上決定了公益機構的業務範圍。而目前公益機構戰略表述中對“核心業務”(即“我要做什麼”)的凸顯,或許從一個側面反映出其對日常工作的思考更為充分、更有信心展示,而對願景使命等更本質問題的思考和提煉仍顯不足。

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圖3:戰略表述包含的内容

二、公益組織是否需要戰略?為什麼沒有制定戰略?

如前所述,受訪機構目前在戰略規劃工作上仍有不少提升空間。但是,或許有人會問,戰略是軍事界和商業界的流行做法,對于公益組織來說,戰略規劃有那麼重要嗎?公益機構是否真的需要戰略;或者說,戰略規劃是否真的解決公益機構發展的問題呢?以下的發現或許能解答疑問:

1、戰略規劃對于公益組織而言很重要,對機構工作影響很大

在本次調研中,有戰略規劃的公益組織中,有20%的公益組織認為戰略的實施對機構來說非常好,“極大地幫助了機構快速穩定地發展”,而有60%的公益組織認為“在一定程度上解決了機構發展的問題”;有16%的公益組織認為戰略規劃會在需要的時候派上用場;而僅有4%的公益組織認為戰略規劃對于機構的發展沒有用。

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圖4:機構戰略規劃實施和開展情況如何

而當被問及“沒有戰略規劃對機構工作的影響”,幾乎所有公益組織(97.2%)都認為有重大或較大影響。這與第一題的結果相一緻,相當一部分機構盡管目前沒有戰略規劃,但仍覺得戰略很重要,戰略的缺失會對機構工作帶來很大影響。既然認為戰略如此重要,為什麼還是有相當比例的公益組織沒有系統開展戰略規劃呢?

2、絕大部分公益組織一直想做戰略規劃,但受限于外部條件及自身能力

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圖5:機構為什麼沒有制定戰略規劃

在針對戰略規劃缺失的機構的調研中,近90%的機構表示一直想做戰略,但大部分是“受到資金、人員精力等限制尚未開展”,也有一部分機構是因為“不知道怎麼做”,而導緻戰略規劃被擱淺。可以看出,機構其實是将戰略放在一個“重要非緊急”的地位上,容易受到其他因素的幹擾,或是認為做戰略規劃很難,不知道如何下手。不容忽視的是,仍有10%的機構表示“曾經做過,但是沒有什麼用,後來就不做了”。究其原因,可能是因為規劃沒有适應現實、執行人員不力以及沒有及時調整等原因,所以之前的戰略規劃并沒有發揮作用。ABC認為,戰略規劃其實沒有那麼難,隻要理念明确、方法得當,任何機構都可以制定出适合自身的發展戰略。在适當的時候尋求外腦或外部資源支持,也可以幫助機構提升戰略規劃水平哦。

三、公益機構在戰略規劃方面最希望得到什麼支持?

基于“ABC公益組織戰略規劃方法論”,我們将公益組織戰略規劃工作細分為以下7個模塊,其中有過半的機構都認為在“總體戰略選擇與定位”(55.3%)及“業務戰略制定”(52.6%)方面需要得到外部支持,其次是“内部能力評估”(47.7%)和“戰略落地實施”(47.4%)。過往ABC完成的多個戰略規劃咨詢項目也确實将大部分精力投入在以上模塊,後續我們也會深化在這些方面的方法論研究,力争為公益組織提供更多實用的方法工具。

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圖6:機構最希望在戰略規劃的哪些方面得到協助

綜上所述,大部分受訪的公益組織已經認識到了戰略規劃的重要性,但由于重視程度及自身能力的限制,目前還沒有完整、清晰的戰略,或是制定戰略規劃的過程有待優化。

來源:ABC公益研究院  

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